De los 404 Ayuntamientos españoles mayores de 20.000 habitantes, 27 alcanzan su excelencia por su inversión en Servicios Sociales con más de 200€ por habitante y año y 45 son Pobres en dicha materia, con menos de 63,89€.
- Dos capitales obtienen la excelencia en inversión de Servicios Sociales: Barcelona y Bilbao. Y Badajoz y Toledo oficialmente son pobres en Servicios Sociales.
- Isla Cristina, Alcalá la Real, y San Roque son los ayuntamientos que más invierten en Servicios Sociales, y Galapagar, Aranjuez y Torrelodones los que menos.
La Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales ha realizado, por undécimo año consecutivo, un análisis de los presupuestos que los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes de España dedican a la partida de “Servicios Sociales y Promoción Social” (Funcional 23 de su contabilidad) con datos correspondientes al Presupuesto Liquidado 2024 que publica el Ministerio de Hacienda y Función Pública en su portal de servicios telemáticos a fecha 31/11/2024. https://serviciostelematicosext.hacienda.gob.es/SGFAL/CONPREL (máximo nivel de desglose)
A partir de esa información oficial calificamos a los Ayuntamientos en dos categorías, en función de determinados criterios de su inversión social y se presentan dos anexos con los datos de los ayuntamientos capitales de provincia y los que a finales del pasado año no presentaron las cuentas:
- Excelentes: 27 Ayuntamientos que superan los 200 € x habitante
- Pobres: 45 Ayuntamientos con menos de 63,89 € por habitante, que es el 60% de la mediana de gasto de los Ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes, que se sitúa en 106,48 €/hab.
- Capitales de provincia: Sólo 2 Barcelona, Bilbao realizan una inversión Social de Excelencia, y Badajoz y Toledo son pobres en inversión servicios sociales.
- No presentaron las cuentas a finales de año: 24 Ayuntamientos
Criterios de Excelencia Social 2024
- Suficiencia económica: Haber acreditado un Gasto Liquidado en “Servicios Sociales y Promoción Social” (funcional 23) durante el año 2024 superior a 200 € habitante/ año. (*).
- Incremento económico: Que el Presupuesto en 2024 del Gasto en “Servicios Sociales y Promoción Social” (funcional 23) por habitante no se haya reducido respecto a la Liquidación resultante de 2023 presentada al MHFP.
- Esfuerzo inversor: Que el Gasto Social (funcional 23) Liquidado en 2024 represente al menos un 10% del Presupuesto Total No Financiero liquidado por el Ayuntamiento en 2024.
- Transparencia Financiera: que permita cotejar en el portal de Transparencia de la Web municipal el desglose presupuestario y el detalle del gasto imputado a la funcional 23.
De la aplicación de los criterios expuestos resulta que solamente 27 Ayuntamientos cumplen los criterios de excelencia social, apenas el 6,6 % de los 404 Aytos> de 20.000 habitantes de todo el país.
La mediana de Gasto/habitante liquidado efectuado por los Ayuntamientos estudiados fue en 2024 de 106,48 €/hab (un 4,3% superior a 2023), y con el 60% de esa Mediana de Gasto situada en este ejercicio en 63,89 €/hab,45 ayuntamientos son oficialmente pobres en el gasto que dedican a sus Servicios Sociales.
I.- AYUNTAMIENTOS EN EXCELENCIA SOCIAL 2024.
Sólo 27 Ayuntamientos del país alcanzan los niveles de Excelencia Social fijados en el estudio, por realizar -entre otros criterios- una inversión superior a los 200 €/habitantes en Servicios Sociales, y que representan el 9,5% de la población española con 3.052.548 habitantes, pueden sentirse afortunados de residir en unos municipios cuyos Ayuntamientos que podríamos calificar por su inversión económica de excelencia social.
El perfil medio de estos Ayuntamientos de excelencia se sitúa en ciudades medias con una población en torno a los 40.000 habitantes, a excepción de las dos únicas capitales de provincia Barcelona 1.702.547 hab) y Bilbao (348.089 hab.).
Así, la Mediana de Gasto efectuada por el conjunto de los 404 Ayuntamientos analizados se sitúa en 106,48 €/habitante, lo que representa un aumento del 4,36% más que el ejercicio precedente, con una Inversión total en Servicios Sociales superior a los 4.261 Mill €, un 6,2% más que en el ejercicio 2023, confirmando la evolución y el compromiso constante de las EE.LL con los Servicios Sociales de sus municipios.
Por Comunidades Autónomas, Andalucía con 18 Ayuntamientos vuelve a ser la CA que más municipios aporta al ranking, debido -fundamentalmente- a la incidencia económica que tiene en sus cuentas públicas el Servicio de Ayuda a Domicilio derivado del SAAD (Sistema de la dependencia) y que en esta comunidad autónoma se presta en cooperación con las Diputaciones Provinciales y las EE.LL mayores de 20.000 habitantes suponiendo una inyección económica importantísima en los presupuestos de Servicios Sociales y Promoción Social (23) de estos Ayuntamientos, lo que incide, como se ha podido observar en los últimos años de este estudio en un posicionamiento muy favorable de estos Ayuntamientos en el Ranking total.
Para el estudio del próximo ejercicio 2025 ya anunciamos que la aportación realizada por la Comunidad Autónoma al presupuesto de los Ayuntamientos en materia de Servicios Sociales y Promoción Social será tenida en cuenta en las variables del estudio, a fin de constatar el “esfuerzo propio” que realizan éstos en materia de Servicios Sociales.
La Excelencia Social premiada en este Estudio de la ADyGSS constata no solamente la inversión/habitante efectuada por el Ayuntamiento (1º criterio); también la constancia en el gasto social (2º criterio) respecto al ejercicio precedente, exigiendo que la liquidación del presupuesto en materia de servicios sociales del ejercicio en estudio supere siempre a la del ejercicio anterior, huyendo -de esta forma- de las fluctuaciones o inversiones coyunturales que no contribuyen a la estabilidad deseable de un sistema público. Además, la Excelencia Social para ser premiada hace referencia al porcentaje de gasto social (3º criterio) llevado a cabo por el Ayuntamiento respecto al Gasto Total del Ayuntamiento, y que ha de ser siempre -así lo venimos exigiendo- superior al 10% del total liquidado por el Ayuntamiento en el ejercicio 2024.
Para más información: José Manuel Ramírez Navarro, presidente de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales de España. email: directoressociales@hotmail.com. Manuel Fuentes Jiménez, Coordinador del Estudio de la ADyGSS.