Los servicios sociales suspenden en plena crisis

El Confidencial, Domingo 29 abril 2012. Raquel Benito

 Un 4,7. Suspenso. Esa es la nota que obtienen los servicios sociales en España, según la Asociación Estatal de Directores y Gerentes de Servicios Sociales, que ha analizado diversos aspectos en todas las comunidades autónomas para elaborar el Índice DEC 2012 (Desarrollo, Economía y Cobertura).

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Así, España se encuentra entre los peores países de Unión Europea y la OCDE en esta materia. Mientras que el gasto social europeo en Bienestar se sitúa entre el 26 y 27% de media, en España desciende hasta el 21%.

La primera evidencia que se desprende del estudio es que los servicios sociales en España experimentan un desarrollo débil, con tendencia negativa. Este es el resultado de que ninguna de las diecisietes Comunidades Autónomas logre un nivel de desarrollo Excelente, ni tampoco Alto, o Medio Alto. Sólo País Vasco, Navarra, La Rioja, y Castilla y León alcanzan la calificación de medio, mientras que el resto se quedan en un desarrollo débil o irrelevante.

Por Comunidades, la calificación más baja es para la Comunidad Valenciana, que con una calificación de irrelevante y una puntuación global de 0,8 (sobre 10), cuenta con los peores servicios sociales de España y, por extensión del Viejo Continente. Su gasto por habitante es de 126 euros anuales, menos de la mitad de la media estatal, que es de 280 euros anuales por habitante. Con un nivel de desarrollo de los servicios sociales irrelevante también están Canarias (1,80), Madrid (2,50) y Murcia (3,60).

La otra cara de la moneda es para Castilla y León, con una calificación de 6,90 y un nivel de progresión de sus prestaciones sociales medio.

Los servicios sociales no provocan déficit

"Algunos centros de salud sobran", manifestó hace unos días Juan Eloy Durá, presidente de la patronal de la construcción de Valencia. Sin embargo, los resultados de la aplicación del Índice ponen de manifiesto que las Comunidades que alcanzan un mayor desarrollo de sus servicios sociales no son aquellas que muestran un mayor déficit en sus presupuestos.

Así queda reflejado en los casos de Navarra o La Rioja, con tan sólo un déficit del 1,89% y 1,97% en 2011, respectivamente; y un nivel de desarrollo de sus servicios sociales que roza el notable.

Ambas comunidades alcanzan la excelencia en dos de las tres dimensiones que forman este desarrollo: en materia de Derechos y decisión política y en Relevancia Económica. O lo que es lo mismo, cuentan con un marco legislativo y una estructura administrativa que regulan y gestionan las prestaciones sociales y, además, realizan una inversión suficiente para garantizar las mismas.

En este sentido, el presidente de la asociación, José Manuel Ramírez Navarro, resalta la importancia de haber publicado este informe antes de la presentación de los Presupuestos General del Estado "para demostrar que no se ahorra recortando en cobertura social".

La gestión por encima del gasto

No importa la cantidad, sino la calidad. Esta frase podría ser el resumen de otra de las valoraciones que se extraen de este informe: el mayor desarrollo de los servicios sociales no sólo tiene que ver con un mayor esfuerzo económico, sino también con formas de gestión más eficientes.

Un caso paradigmático es el de Extremadura, que con un gasto de 354 euros por habitante y un 2,19% de su PIB destinado a Servicios Sociales ofrece una cobertura más deficiente que Castilla y León, con una inversión de 300 euros por habitante y el 1,36% del PIB de la comunidad.

Estos datos ponen de manifiesto la importancia de trabajar en una mejor gestión y administración de las prestaciones sociales. Y en este aspecto, desde la Asociación se destaca "el papel de las entidades locales: ayuntamientos y diputaciones provinciales o forales". Un punto en el que habrá que poner especial atención en las próximas fechas, ya que el Gobierno ya ha manifestado su intención de acabar con las duplicidades autonómicas, por lo que habrá que ver desde qué organismo se gestionarán en adelante los servicios sociales.

De momento, una vez analizado los principales datos de este informe, la conclusión última es clara: los servicios sociales no están dando respuesta a las más de ocho millones de personas que se acogen a ellos. O lo que es lo mismo, los servicios sociales fallan cuando más se necesitan. Con el país precipitándose hacia la segunda recesión en los últimos cuatro años y las familias perdiendo riqueza al mismo ritmo que la tasa de paro crece.

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