Prensa

28 ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes alcanzan la Excelencia en su gasto servicios sociales, y 40 pueden considerarse pobres en esta materia

Imprimir Correo electrónico

Según datos correspondientes a los 385 Ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes que han presentado ante el Ministerio de Hacienda la Liquidación del Presupuesto 2018 (del total de 421 Ayuntamiento mayores de 20.000 habitantes que hay en España)

La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales ha realizado, por cuarto año consecutivo, un detallado análisis de los presupuestos que los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes dedican a “Servicios Sociales y Promoción Social” (Funcional 23 de su contabilidad) con datos correspondientes al presupuesto liquidado 2018 que publica el Ministerio de Hacienda en su portal de servicios telemáticos https://serviciostelematicosext.minhap.gob.es/SGCAL/CONPREL en su máximo nivel de desglose ACCESS.

A partir de esa información oficial calificamos a los Ayuntamientos en tres categorías, en función de determinados criterios de su inversión social:

  • Excelentes: 28 Ayuntamientos (3 menos que el año anterior)
  • Precarios:    34 Ayuntamientos (6 menos que el año anterior)
  • Pobres:   38 Ayuntamientos (18 menos que el año anterior)

Nota de prensa pdf

Ranking aytos 2018 1

Ranking aytos 2018 muni

 

Estos son los criterios para cada categoría, y la correspondiente relación de Ayuntamientos:

Ayuntamientos Excelentes en Inversión Social durante 2017

Criterios de Excelencia Social 2019

  1. Criterio de suficiencia económica: gasto acreditado en “Servicios Sociales y Promoción Social” (funcional 23) en 2018, superior a 100 € habitante/ año.
  2. Criterio de incremento económico: que el presupuesto en 2019 gasto social por habitante del ejercicio 2018 no se haya reducido en el Presupuesto elevado al MHAP del ejercicio anterior.
  3. Criterio de esfuerzo inversor: Que el gasto social 2018, represente al menos un 10% del Presupuesto Total no financiero del Ayuntamiento.
  4. Criterio de transparencia financiera: que permita cotejar en el portal de Transparencia de la Web municipal el desglose presupuestario y el detalle del gasto imputado a la funcional 23 “Servicios Sociales y Promoción Social”

De la aplicación de los mismos, resulta que sólo 28 Ayuntamientos (el 7,3% de los 385 > de 20.000 habitantes que han presentado la Liquidación 2018) cumplen los criterios de excelencia.

La Comunidad con mayor número de Ayuntamientos con Excelencia en su gasto en servicios sociales es Andalucía (10), seguida de Cataluña, con 5, la C. Valenciana con 3, Castilla y León, Baleares y País Vasco con 2 cada una de ellas, y Aragón, Asturias y la C. de Madrid con 1. Lo más destacable es que Ayuntamientos como Bilbao y Sevilla alcanzan, por primera vez, esta calificación, y que la recupera el de Madrid, que la había perdido el año anterior. En las bajas, destaca el Ayuntamiento de Zaragoza, que por primera vez sale de esta relación.

A todos ellos, nuestra más sincera consideración por su apuesta decidida por elevar la inversión social en nuestro país, para atender a sus vecinos desde unos servicios sociales dignos y de calidad.

Para más informaciónJosé Manuel Ramírez Navarro, presidente de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales de España. e.mail: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

AYUNTAMIENTOS EN EXCELENCIA SOCIAL

AL2017

Fuentes: MINHAP: Datos de ejecución presupuestaria de las EELL (máximo desglose disponible – actualizado por el MH a 31/10/2019. Este listado podría ampliarse como consecuencia de nuevas actualizaciones de datos que pudiera realizar el MH con posterioridad al 31/10/2019.

https://serviciostelematicosext.minhap.gob.es/SGCAL/CONPREL máximo nivel de desglose ACCESS, y páginas web de los ayuntamientos citados con descarga y/o acceso a datos abiertos de los presupuestos liquidados 2018 y de los presupuestos aprobados 2019. Se precisa un nivel de desglose del Presupuesto por Programas suficiente para juzgar la idoneidad de los conceptos de la funcional 23.

NOTA: Para la referencia al Presupuesto Total se considera únicamente el Gasto No Financiero (Capt. 1, 2, 4, 6 y 7).

  • Sólo 28 Ayuntamientos, el 6,6% de los 421 Ayuntamientos de España > 20.000 habitantes, alcanza niveles de Excelencia Social.
  • 5,7 millones habitantes pueden sentirse beneficiados por unos Servicios Sociales de Excelencia en cuanto a la inversión social; es la población residente en estos 28 Ayuntamientos, sobre un total de 30,5 Millones de habitantes “urbanos” (mayores de 20.000 habitantes) sobre los que se realiza el informe.
  • La Comunidad Autónoma de Andalucía vuelve a ser la Comunidad con mayor número de Ayuntamientos con “Excelencia Social”, con 10 Ayuntamiento, seguida de Cataluña con 5 municipios, la Comunidad Valenciana, con 3, Castilla y León, Baleares y País Vasco, con 2, y Aragón, Asturias y la C de Madrid con 1 cada una de ellas.
  • En 2018 la Inversión Social llevada a cabo por los Ayuntamientos ascendió a más de 867 Mill €, llegándose a superar por primera vez en muchos años las inversiones precrisis realizadas en 2010 cuando se llegó a invertir más de 2.837 Mill €, pero con 1,3 millones de habitantes más que en 2018.
  • En el esfuerzo inversor de los Ayuntamientos también contempla las transferencias que reciben de las Comunidad Autónomas, por lo que, en buena medida, éstas también han de sentirse responsables de los resultados obtenidos por los Ayuntamientos de su territorio.
  • El informe se realiza con los datos de Liquidación del Presupuesto presentados por los Ayuntamientos al Ministerio de Hacienda, hechos públicos por éste en fecha 31 de octubre de 2019. Si el MH incorporarse en su Web nuevos Ayuntamientos a la Liquidación del Presupuesto 2018, el presente informe pudiera ser objeto de actualización.

 AYUNTAMIENTOS POBRES EN SERVICIOS SOCIALES

 En analogía con lo que las estadísticas de la UE consideran la pobreza de las personas (aquellas que obtienen ingresos inferiores al 60% de la medina de la Renta de las personas del país) podemos considerar igualmente pobres en Servicios Sociales a aquellos Ayuntamientos con un presupuesto inferior al 60% de la mediana de gasto de los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes durante el ejercicio 2018.

Para obtener el listado de Ayuntamientos “pobres” en servicios sociales se han tenido en cuenta los siguientes parámetros:

  • Muestra: Ayuntamientos con población mayor de 20.000 habitantes que han remitido la Liquidación del Presupuestos 2018 al Ministerio de Hacienda y ha sido hecha pública por éste en su portal web a fecha 31/10/2019.
  • Gasto: Se ha considerado el gasto social del presupuesto consolidado del Ayuntamiento reflejado en la Liquidación del Presupuesto 2018 correspondiente a la funcional 23, Servicios Sociales y Promoción Social.
  • Criterio: Gasto Social en 2018 por debajo del 60% de la mediana de gasto por habitante/año.
    • La mediana de Gasto/h. 2018 (liquidado) es de 71,18 €/h.
    • El 60% de la mediana de Gasto es de 42,71 €/h.

 

OBSERVACIONES

  • En el ejercicio 2018 han sido 38 los Ayuntamientos que realizaron menor gasto social por habitante (41 en el ejercicio anterior), y que se pueden considerar pobres en servicios sociales.
  • Dos de cada tres Ayuntamientos pobres en 2018 lo fueron también en 2017 (65,8%), 25 de los 38, señalándose en el informe su reincidencia (R). Como se puede observar en la siguiente relación, algunos de los Ayuntamientos pobres en 2018, lejos de realizar un esfuerzo inversor para salir de la situación, “castigan” a sus vecinos con una inversión aún menor que el año precedente.
  • La Comunidad de Madrid es la que aporta un mayor número de Ayuntamiento pobres en servicios sociales, con 13 Ayuntamientos, un tercio del total. Seguida por la Comunidad Valencia, con 6, Andalucía con 5, Extremadura con 4, Castilla-La Mancha con 3, Baleares Murcia con 2 cada una, y Canarias Cantabria con 1.

AYUNTAMIENTOS CON PRESUPUESTOS PRECARIOS EN SERVICIOS SOCIALES

 Junto a los Ayuntamientos considerados pobres hay que añadir aquellos cuyo gasto social en 2018, sin estar por debajo del 60% de la mediana del gasto del conjunto de ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes (42,71€) ha sido inferior a 50€ por habitante y año, a los que calificamos de precarios en materia de Servicios Sociales.

  • 34 de los 385 Ayuntamientos que han presentado al Ministerio la Liquidación del Presupuesto 2018 al MHAP (el 8,8%), son precarios en servicios sociales.
  • Casi un cuarto de los Ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes, realiza un gasto precario en un pilar tan básico para la cohesión social y la solidaridad como son los Servicios Sociales, que no dejaría de ser un mero dato estadístico sino fuera porque afecta a 4 Millones de ciudadanos, concretamente a 4.111.893 que sufren la insensibilidad de sus regidores municipales con una inversión social inferior a 50 € por habitante y año.
  • Como dato positivo se ha señalar que el ejercicio anterior (2017) las inversiones inferiores a 50 €/hab afectaban a 4.999.593 personas, y un año antes (2016) a 6.719.451 personas, por lo que hemos de felicitarnos ya que la precariedad en el gasto social de los Ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes se ha reducido en un 18% en el último año y un 39% en los dos últimos años.
  • Por último, hemos de felicitarnos porque sólo 6 Ayuntamientos repiten como precarios, cifra bastante exigua si la comparamos con el año 2017, donde lamentábamos que más del 70% de los Ayuntamientos mantenían igual situación de precariedad que en el ejercicio precedente, algo de lo que hemos felicitarnos todos.

MENOS DEL 8% DE LA POBLACIÓN QUE VIVE BAJO EL UMBRAL DE LA POBREZA EN ESPAÑA SE BENEFICIA DE LAS RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN (RMI)

Imprimir Correo electrónico

 

En el País Vasco las reciben casi tres de cada cuatro personas en esta situación, mientras que en nueve Comunidades ni siquiera una de cada diez personas.
Es urgente una Ley estatal de garantía de rentas, para superar las extremas diferencias que existen en cobertura y cuantía en los diferentes territorios

 

Ni siquiera el 8% de la población bajo el umbral de la pobreza en España se ha beneficiado las RMI que ofrecen las Comunidades Autónomas. Así se desprende del Informe de Rentas Mínimas de Inserción correspondiente al año 2018, que ha hecho público el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Un porcentaje que desde 2015 se está reduciendo, habiendo alcanzado ese año su nivel más alto, con un 8,7%.

porcentaje perceptores


Este porcentaje encubre diferencias extremas: dos Comunidades destacan, País Vasco y Navarra, con porcentajes que suponen en un caso casi tres cuartas partes y en otro, dos tercios de su población por debajo del umbral de la pobreza. Le sigue Asturias, donde reciben estas rentas una de cada tres personas bajo el umbral de la pobreza. Del resto, sólo cinco Comunidades garantizan porcentajes superiores al 10% (Baleares, Aragón, Cantabria, Asturias, C. de Madrid y Cataluña). Las RMI de las 9 Comunidades restantes ni siquiera alcanzan esta cobertura, y en el caso de Andalucía y Castilla-La Mancha, sus porcentajes están por debajo del 2%.

cobertura 2018

La cuantía media por perceptor de las RMI en el conjunto de España supone el 13,7% de la renta media por hogar en nuestro país. Una cuantía extremadamente baja que, en los últimos ocho años apenas ha sufrido variación.

gasto medio
Extremadura destaca con un 32,5%, es decir, las cuantías que reciben, como media, los perceptores de las RMI en esa Comunidad, suponen casi una tercera parte de su renta media por hogar. Con 10 puntos de diferencia le sigue Cataluña, cuya cuantía media suponen más de una quinta parte de su media de renta por hogar. Sólo otras cinco Comunidades superan el 15%. Por el contrario, cuatro Comunidades tienen porcentajes inferiores al 10%, destacando Baleares con un 5,7%. Es decir, cuantías ínfimas que, de ninguna manera, permiten a sus perceptores garantizar la supervivencia.

cuantia 2018

 

Garantizar un mínimo vital para las personas que carecen de recursos propios debería ser Cuestión de Estado en todo el sentido de la expresión, y una prioridad de cualquier Gobierno que se preocupe por la dignidad de las personas. Las extremas desigualdades que en esta materia se evidencian en función del lugar de residencia, obliga a insistir en la necesidad de que se articule a nivel estatal una garantía de ingresos para todos los ciudadanos. Casi todos los Partidos parlamentarios llevaban en sus programas este compromiso, si bien con notables diferencias. Sabemos la dificultad de lograr un acuerdo, pero al menos esta constatación debería haber sido motivo para iniciar, cuanto antes, los debates para alcanzar algún tipo de pacto. Pero no ha sido así. Apelamos, por ello, a la conciencia de quienes consideren la dignidad del ser humano por encima de cualquier otra consideración política o económica, para que se ponga en marcha en el Parlamento las Comisiones o grupos de trabajo que aborden esta cuestión, en esta misma legislatura, y que no abandonen su tarea hasta lograr ese pacto por una garantía de ingresos mínimos a tod@s l@s ciudadan@s.

 Se adjuntan anexos con gráficos de detalle sobre la cobertura y cuantía de las RMI en el conjunto de España y en cada una de las Comunidades Autónomas, y su evolución en los últimos ocho años

 Situación y evolución de las Rentas Mínimas de Inserción en España y en cada una de las Comunidades Autónomas (2011 / 2018) PDF

TABLAS DE DATOS DE LAS RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN. Año 2017 PDF

Para más información:

Gustavo García Herrero, Coordinador de Estudios de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. e.mail: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

 

 

Más artículos...

Está aquí: Home Prensa