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UNA PROPUESTA JUSTA PARA LA FINANCIACIÓN DE LA DEPENDENCIA EN LOS PGE 2019

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11 de octubre de 2018

ACABAR CON LA IGNOMINIA DEL LIMBO DE LA DEPENDENCIA DE LOS GRADOS III Y II

UNA PROPUESTA JUSTA PARA LA FINANCIACIÓN DE LA DEPENDENCIA EN LOS PGE 2019

Un incremento de 715 millones de euros permitiría acabar con los recortes de 2012 y asegurar la plena atención de los dependientes más vulnerables (Grados II y III), auténtica vergüenza del actual Sistema

La Ley de la Dependencia estableció un escenario para su completa aplicación que finalizaba en 2012, y que se prorrogó hasta 2015. Sin embargo, casi cuatro años después de esos plazos, más de 110.000 Grandes Dependientes y Dependientes Severos continúan sin recibir las prestaciones y servicios a los que tienen derecho reconocido, lo que constituye, además de un incumplimiento de una Ley.

Por ello, la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales proponemos que en los PGE de 2019 se corrija esta auténtica vergüenza del Sistema, para lo que la Administración General del Estado debe incrementar su aportación en 715 millones de euros en 2019. Ello permitiría atender en 2019 al menos al 92% de personas con grados III y II sin PIA (102.000 personas), y admitir un 8% (global) de personas en espera (en gestión de PIA y/o expedientes que han de ser depurados..., lo que supondría unas 8.000 personas.)

Se toma como base del cálculo el coste público de atención (coste neto de atenciones) promedio de 2012, cuando se atendía básicamente a los grados III y II, que ascendía a 7.029 euros, (sin tener en cuenta la inflación y otras variables) 

EL INCREMENTO EN LOS PGE para posibilitar esa atención ascendería a 715.194.767 €, pasando de 1.307.972.800 de 2018 a 2.023.167.567, lo que supone un incremento del 54,7% para el total presupuestado en el NIVEL MÍNIMO GARANTIZADO.

En términos lineales, la subida del nivel mínimo por grados quedaría con las siguientes cantidades por mes: Grado III: 294,09 €. Grado II: 130,69 €. Grado I: 73,29 €.

importes aportacion

 

Esta subida del Nivel Mínimo Garantizado en los PGE debería ir condicionada a un acuerdo con las Comunidades Autónomas que suponga la obligación de dedicarse a los Grados III y II, puesto que el Estado estaría financiando de manera directa el equivalente al coste de su atención plena. Algunos territorios tienen muchos deberes que hacer con los grados III y II y otros tienen recortes que revertir. Conllevaría compromisos de cobertura "adaptados" a cada caso.

IMPACTOS DIRECTOS DE LA MEDIDA:

Esta medida tendría los siguientes impactos

-     Plena atención al finalizar 2019 de las personas dependientes más frágiles (severos y grandes dependientes) y terminar con la vergüenza de la desatención a las personas más dependientes.

-     Atención al finalizar 2019 de unos 130.000 dependientes más, para alcanzar aproximadamente 1.130.000 personas atendidas. El resto del Limbo (grado I) se acometería en 2020 (con un menor coste)

-     Creación de al menos 40.000 nuevos empleos directos en el sector.

-     Alcanzar una inversión pública en la materia en 2019 estimada de 7.800 Millones de euros, de los que 3.100 retornarían de forma inmediata, simplemente en forma de cotizaciones a la seguridad social, IRPF, impuesto de sociedades, etc, considerando el actual modelo de atenciones entre servicios y prestaciones... Ello sin contemplar los retornos inducidos -por ejemplo- de rebajar el gasto en desempleo respecto a los nuevos puestos de trabajo generados.

-     Permite mejora de coberturas, supresión de algunas incompatibilidades, recuperación de importes de PECEF, etc...

Para más información: José Manuel Ramírez Navarro. Presidente de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. E-mail:Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

En 2017 la financiación estatal bajo respecto a 2016

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30 de septiembre de 2018

NUEVOS DATOS SOBRE LA FINANCIACIÓN DE LA DEPENDENCIA

EN 2017 LA FINANCIACIÓN ESTATAL BAJÓ UN PUNTO RESPECTO A 2016 y se sitúa en el 16,3% del conjunto (17,4% en 2016). Las Comunidades Autónomas financian el 83,7% restante.

El Ministerio cumple con uno de los cinco puntos del Pacto de Estado por la Dependencia, facilitando, por primera vez, la información de la financiación del Sistema.

8.225 € anuales es el coste promedio por dependiente para las Administraciones Públicas.

En 2017, el anterior Gobierno de España redujo aún más, su escaso porcentaje de financiación del Sistema. Los datos de las certificaciones anuales contenidas en el ANEXO IV de la Orden SSI/2371/2013, que han sido facilitadas por el Ministerio y remitidas al Observatorio, arrojan una inversión pública total certificada de 7.459 millones de euros. De toda esa cantidad, la aportación finalista del Ministerio fue de 1.218 millones, es decir, el 16,3% del total, mientras que las CC.AA., con 6.241 millones de euros, aportan el 83,7% restante.

El gasto promedio por persona en situación de dependencia atendida en 2017 ascendió a 8.225 € anuales, de los cuales, según los antedichos porcentajes, 6.884 fueron aportados por las CC.AA., y solo 1.341 €, por el Gobierno central.

Estos datos, que se basan en fuentes oficiales certificadas por la intervención de cada Comunidad, y confirman que:

  • El impacto acumulado para el gasto público de las medidas de recorte del Real Decreto-Ley 20/2012, hasta diciembre del 2017, ha sido de 4.600 millones de euros.
  • La incapacidad -y la vergüenza- del anterior ejecutivo, de no ejecutar siquiera un presupuesto recortado. El anterior Gobierno de España no ejecutó la totalidad del presupuesto consignado (1.262 millones de euros) habiéndole sobrado 44 millones de euros.
  • La mejora de los datos sobre el incremento de personas atendidas y reducción de la lista de espera (Limbo de la Dependencia), se está produciendo como consecuencia del incremento de servicios de bajo coste, dirigidos a Dependientes Moderados (Grado I), abandonando a los más graves y que requieren atención con mayor urgencia, los Dependientes Severos (Grado II) y Grandes Dependientes (Grado III)
  • El sistemático y doloso incumplimiento de una Ley, cuando todavía hay casi 300.000 personas en situación de dependencia reconocida en lista de espera.

El Gobierno de España debe cumplir el Pacto por la Dependencia firmado por todos los grupos políticos (a excepción del PP) y recuperar los recortes producidos desde el año 2012, lo que requiere una inversión de 470 millones de euros anuales, que permitirán atender a cien mil personas del “limbo de la dependencia” y generar más de 30.000 puestos de trabajo directos.

Como aspecto positivo, destacamos el cambio de actitud del Ministerio, que cumple con uno de los cinco puntos del Pacto de Estado por la Dependencia, facilitando, por primera vez, la información de la financiación del Sistema. Un avance democrático en transparencia e información, que vale la pena reconocer.

Para más información: José Manuel Ramírez Navarro. Presidente de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales. E-mail: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

 

Gasto propio CC.AA.

Nivel mínimo AGE

TOTAL gasto público certificado

% CCAA

% AGE

Andalucía

936.417.554,94 €

228.072.671,06 €

1.164.490.226,00 €

80,4%

19,6%

Aragón

176.456.757,71 €

32.388.773,17 €

208.845.530,88 €

84,5%

15,5%

Asturias

159.414.337,49 €

26.099.466,29 €

185.513.803,78 €

85,9%

14,1%

Baleares*

113.946.751,77 €

17.604.112,34 €

131.550.864,11 €

86,6%

13,4%

Canarias

130.918.732,91 €

26.947.728,07 €

157.866.460,98 €

82,9%

17,1%

Cantabria

81.326.843,69 €

20.635.635,12 €

101.962.478,81 €

79,8%

20,2%

Castilla y León

448.652.031,20 €

117.163.436,80 €

565.815.468,00 €

79,3%

20,7%

C-La Mancha

348.607.195,09 €

60.601.733,03 €

409.208.928,12 €

85,2%

14,8%

Cataluña

1.066.073.982,51 €

172.782.212,46 €

1.238.856.194,97 €

86,1%

13,9%

Valencia

551.853.044,14 €

78.203.077,68 €

630.056.121,82 €

87,6%

12,4%

Extremadura

255.199.532,50 €

38.258.621,51 €

293.458.154,01 €

87,0%

13,0%

Galicia

255.764.992,60 €

84.070.180,82 €

339.835.173,42 €

75,3%

24,7%

Madrid

851.837.448,63 €

171.859.494,22 €

1.023.696.942,85 €

83,2%

16,8%

Murcia

156.818.532,53 €

46.290.940,19 €

203.109.472,72 €

77,2%

22,8%

Navarra

97.469.863,61 €

13.443.344,13 €

110.913.207,74 €

87,9%

12,1%

País Vasco***

553.265.756,02 €

74.066.224,93 €

627.331.980,95 €

88,2%

11,8%

Rioja (La)**

56.714.818,48 €

9.650.751,69 €

66.365.570,17 €

85,5%

14,5%

TOTAL

  6.240.738.175,82 €

  1.218.138.403,51 €

  7.458.876.579,33 €

83,7%

16,3%

Estimación que realizó el Observatorio 2017

6.364.050.895,29 €

1.218.138.403,51 €

  7.582.189.298,80 €

83,9%

17,1%

* El gasto público no contiene el gasto de Entidades Locales salvo en en caso de Baleares que incorpora gasto de Consells Insulars.

** Los datos de gasto en La Rioja son estimaciones del Observatorio por no disponerse de certificado.

*** Los datos de gasto en País Vasco son estimados por no disponerse del certificado correspondiente al territorio de Guipúzcoa)

distrib gasto 2017

 

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